Строительство и ремонт сооружений. Разграничение видов строительных работ
1.2.1. Строительство
Требуется ли разрешение на строительство. До 1 марта 2021 года можно узаконить садовый дом в упрощенном порядке
Реконструкция здания закон. Капитальный ремонт зданий: что это, какие работы предполагает
Перечень видов строительно-монтажных работ. Приложение. Перечень работ, составляющих виды строительной деятельности, осуществляемых на основании лицензий
Виды работ на стройке. Виды строительных работ (монтажные,общестроительные,специализированные)
Капитальный ремонт требования. Что понимается под капремонтом
Строительство без разрешения на строительство. Как оформить право собственности на самовольную постройку
Строительство и ремонт сооружений. Разграничение видов строительных работ
Российское законодательство содержит довольно широкий перечень строительных работ. Ещё шире он становится, если добавить в него понятия, используемые специалистами на практике. Между тем далеко не все понимают, какое содержание стоит за тем или иным понятием и как все эти виды работ соотносятся между собой. Неправильное определение вида осуществляемой деятельности строительного характера может повлечь наложение административного штрафа или даже признание объекта самовольной постройкой.
1.2.1. Строительство
Исходя из п. 13 ст. 1 ГрК РФ, строительство – это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
В первую очередь необходимо определиться с соотношением понятий «здание», «строение», «сооружение».
Определение здания содержится в пп. 6 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – закон № 384-ФЗ) – это результат строительства, представляющий собой объёмную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
В свою очередь, исходя из пп. 23 п. 2 указанной статьи, сооружение – результат строительства, представляющий собой объёмную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Понятие «строение» не имеет самостоятельной смысловой нагрузки, и большинство специалистов сходятся в том, что это понятие используется для обозначения зданий и сооружений одним словом. В настоящее время понятие «строение» исчезло из перечня объектов недвижимого имущества ст. 130 ГК РФ, так что можно говорить об утрате им самостоятельного правового содержания, хотя оно всё ещё встречается в некоторых правовых актах.
Помимо вышеуказанных понятий существует широко используемое в строительстве понятие « объект капитального строительства » – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершённого строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10 ст. 1 ГрК РФ).
Исходя из ст. 51 ГрК РФ, строительство проводится на основании разрешения на строительство. Перечень случаев, когда разрешение на строительство при выполнении строительных работ не требуется, приведён в п. 17 ст. 51 ГрК РФ. Необходимо отметить, что согласно пп. 5 п. 17 указанной статьи данный перечень является открытым. Правительству РФ, а также региональным властям предоставлено право формировать дополнительные перечни случаев, в которых получение разрешения на строительство не требуется. Например, согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816получение разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции линий связи и сооружений связи, не являющихся особо опасными, технически сложными объектами связи. Иным примером использования данной нормы является закон Ленинградской области. Согласно данному закону, в частности, не требуется получение разрешения на строительство при реконструкции линейных объектов капитального строительства: линий электропередачи, связи, газопроводов с давлением свыше 0,6 мегапаскаля, водопроводов, трубопроводов тепловых сетей, канализационных сетей, не требующей увеличения размеров земельных участков, на которых расположены такие объекты. Данная норма существенно упрощает жизнь для сетевых компаний. Аналогичный закон имеется в Московской областии в ряде других регионов.
Требуется ли разрешение на строительство. До 1 марта 2021 года можно узаконить садовый дом в упрощенном порядке
Хотя уведомительный порядок начали применять с 2018 года, его нужно использовать и для домов, которые начали строить раньше. Если дом на дачном или садовом участке начали строить до 4 августа 2018 года, то до 1 марта 2021 года можно подать уведомление в орган, который выдает разрешения на строительство.
Такое уведомление позволит получить технический план после окончания строительства. Когда придет время, на основании этого техплана дом поставят на кадастровый учет и оформят на него право собственности. Причем порядок будет такой же, как и для новых домов: заявление подаст орган власти. Вот этот порядок сейчас и называют дачной амнистией: возможность подать уведомление до 1 марта и не получать разрешение на строительство, даже если дом начали строить до вступления в силу закона № 340-ФЗ.
ч. 7 ст. 16 № 340-ФЗ
Иногда уведомление можно и не подавать. Если строите дом на садовом или дачном участке, до 1 марта 2021 года можно зарегистрировать право собственности в Росреестре без отправки уведомления, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. Для этого должны одновременно соблюдаться три условия:
Уже сделан технический план дома.
Есть документы, подтверждающие права на земельный участок.
Право собственности на земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано. У человека может быть на руках старое свидетельство о праве собственности на землю, которое было выдано земельным комитетом еще до образования реестра. Или вообще может быть только постановление о выделении земли, с которым человек даже до земельного комитета не дошел. Получается, правоустанавливающий документ есть, а правоудостоверяющего нет. В результате право на землю есть, а регистрации в ЕГРН нет.
Если это ваш случай, можно сдать на регистрацию техплан и документы на землю — этого хватит. Сведения о доме в техническом плане заполнят на основании декларации.
п. 11 ст. 24 ФЗ № 218-ФЗ
При регистрации права собственности Росреестр проверит, соблюдаются ли общие условия оформления и нет ли оснований для отказа. Например, не подделано ли свидетельство на выделение земли и не претендует ли на этот участок кто-то еще.
Если на участок уже зарегистрировано право собственности в ЕГРН, оформлять дом придется с уведомлением.
Главное, что нужно запомнить: разрешения на строительство теперь не нужны в любом случае. Достаточно подать уведомление — а иногда можно и без него самостоятельно зарегистрировать право собственности. Сначала проверьте, как оформлены ваши права на землю. Потом можно проконсультироваться в межевом центре — вам подскажут варианты.
Реконструкция здания закон. Капитальный ремонт зданий: что это, какие работы предполагает
Капитальный ремонт домов – это строительные работы с целью восстановления параметров объекта в соответствии с действующими нормативами, обновление и замена любых составляющих строительного объекта на аналогичные или улучшенные, за исключением несущих конструкций.
При организации капитального ремонта жилых зданий основные технические показатели остаются неизменными:
площадь постройки;
площадь полезная;
количество этажей;
строительный объем.
Объекты капстроительства – строения, здания, в том числе жилые, МКД (многоквартирные дома) и прилегающие к ним территории, за исключением временных строений. Капитальный ремонт МКД, зданий осуществляется при их изнашивании, обвале, разрушении. В этом случае проводятся работы по обновлению составных элементов зданий или восстановлению значительных по масштабам инженерно-технических конструкций.
Главная цель – заменить изношенные элементы (стены, каркас, крыша, кровля) на более износоустойчивые и экономически выгодные.
Капремонт домов может быть комплексным или выборочным. Комплексный ремонт – работы, которые распространяются на весь дом или его некоторые элементы. Выборочный ремонт заключается в частичной или полной замене некоторых строительных элементов зданий.
Периодичность проведения капремонта можно уточнить на сайте Регионального оператора капитального ремонта. Это фонд, активы которого предназначены для организации ремонтов. Деятельность организации регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации.
Перечень видов строительно-монтажных работ. Приложение. Перечень работ, составляющих виды строительной деятельности, осуществляемых на основании лицензий
Приложение
Перечень работ, составляющих виды строительной деятельности, осуществляемых на основании лицензий
С изменениями и дополнениями от:
I. Разработка градостроительной документации.
1. Разработка градостроительной планировочной документации.
2. Разработка схем инженерного оборудования поселений и территорий.
3. Разработка территориальных комплексных схем охраны окружающей среды.
4. Разработка инвестиционных намерений и технико-экономических обоснований на строительство.
II. Топографо-геодезические и картографические работы при осуществлении строительной деятельности (по перечню работ, согласованному с Федеральной службой геодезии и картографии России).
III. Архитектурная деятельность (совместно с Союзом архитекторов России).
IV. Выполнение инженерных изысканий для строительства.
5. Инженерно-геодезические изыскания.
6. Инженерно-геологические изыскания.
7. Инженерно-гидрометеорологические изыскания.
8. Инженерно-экологические изыскания.
9. Контроль качества работ.
V. Выполнение проектных работ.
10. Архитектурное проектирование.
11. Строительное проектирование и конструирование.
12. Проектирование инженерных сетей и систем.
13. Разработка специальных разделов проектов.
14. Технологическое проектирование.
15. Обследование технического состояния зданий и сооружений.
16. Экспертиза проектной документации.
17. Осуществление функций генерального проектировщика.
VI. Выполнение строительно-монтажных работ.
18. Подготовка строительной площадки.
19. Земляные работы.
20. Специальные работы в грунтах.
21. Возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений.
22. Работы по устройству наружных инженерных сетей и оборудования.
23. Работы по устройству внутренних инженерных систем.
24. Работы по защите конструкций и оборудования.
25. Отделочные работы.
26. Монтаж технологического оборудования.
27. Пусконаладочные работы.
28. Контроль качества строительно-монтажных работ.
29. Транспортное строительство.
30. Осуществление функций генерального подрядчика.
31. Выполнение функций заказчика.
32. Геодезические работы на стройплощадке.
VII. Производство отдельных видов строительных материалов, конструкций и изделий.
33. Производство отдельных видов строительных материалов.
34. Производство металлических строительных конструкций и изделий.
35. Производство конструкций и изделий из бетона и сборного железобетона.
36. Производство спецжелезобетона.
37. Производство товарного бетона и раствора.
38. Производство асфальтобетонных смесей.
39. Производство деревянных строительных конструкций и изделий.
40. Производство инвентаря, оснастки, металлоформ и опалубки.
41. Контроль качества продукции.
Виды работ на стройке. Виды строительных работ (монтажные,общестроительные,специализированные)
Стр 1 из 11 Следующая ⇒
Виды строительных работ (монтажные,общестроительные,специализированные)
Виды работ. Возведение зданий и сооружений связано с выполнением в определенной технологической последовательности разнообразных строительных работ, которые делят на общестроительные, отделочные и специальные.
К общестроительным относятся следующие виды работ: – земляные — разработка котлованов, траншей под фундаменты зданий, планировка площадок, транспортирование, обратная засыпка и уплотнение грунта; – свайные — забивка свай и устройство свайных фундаментов; каменные — возведение стен, столбов и других конструктивных элементов зданий из кирпича, искусственных и природных камней, мелких блоков и .других каменных материалов; – бетонные и железобетонные — установка арматурных каркасов, приготовление, транспортирование, укладка и уплотнение бетонной смеси в подготовленную опалубку; – монтажные — подъем, установка, выверка и закрепление сборных конструкций и деталей, из которых в определенной последовательности собирают основные элементы зданий и сооружений; – плотничные — установка оконных, дверных блоков в проемы стен, устройство скатных крыш, сборка опалубки, настилка дощатых полов; – кровельные — устройство покрытий из стальных или асбестоцементных листов, рулонных материалов (рубероида, гидроизо- ла и др.).
К специальным относят следующие виды работ: – санитарно-технические — устройства систем отопления, вентиляции, газоснабжения, водопровода, канализации и др.; – гидроизоляционные — защита конструкций от грунтовых вод и агрессивных воздействий среды, устройство водонепроницаемой прослойки в полах санитарных узлов, прачечных, бань и в других «мокрых» помещениях; – электротехнические — монтаж осветительных, силовых систем и слаботочных устройств; – монтаж лифтов (пассажирских и грузовых).
Кроме общестроительных, отделочных и специальных работ на стройках выполняют также транспортные и погрузочно-разгрузочные работы. Эти работы связаны с доставкой и разгрузкой на строительной площадке необходимых материалов, конструкций, деталей.
Стадии работ при возведении зданий.
работы первой стадии – подземного цикла. В состав работ этой стадии, как правило, входят:
– земляные работы (рытье котлованов подвала и фундаментов и обратная засыпка грунта с уплотнением);
– бетонные и железобетонные работы (устройство фундаментов, бетонной подготовки и отмостки);
– монтаж строительных конструкций (колонн, панелей стен подвала);
– гидроизоляционные работы (гидроизоляция пола и стен подвала).
На второй стадии (при надземном цикле) обычно выполняют:
– монтаж сборных или возведение монолитных строительных конструкций;
– возведение панелей наружных и внутренних стен, оконных блоков и зенитных фонарей;
– кровельные работы, столярные работы (навеска ворот и дверей);
– санитарно-технические работы (установка коробов вентиляционных систем).
В период третьей, заключительной стадии, которую называют отделочным циклом, выполняют главным образом:
– внутренние санитарно-технические и электромонтажные работы;
– монтаж технологического оборудования и относящихся к нему вентиляционных устройств.
Виды земляных сооружений
Выемки и насыпи, получаемые в результате разработки и перемещения грунта, называют земляными сооружениями. Они имеют следующие названия:
котлован — выемка шириной более 3 м и длиной не менее ширины;
траншея —выемка шириной менее 3 м и длиной, многократно превышающей ширину;
шурф — глубокая выемка с малыми размерами в плане;
насыпь—сооружение из насыпного и уплотненного грунта;
резерв—выемка, из которой берут грунт для возведения насыпи;
кавальер — насыпь, образуемая при отсыпке ненужного грунта, а также создаваемая для его временного хранения.
Земляные сооружения бывают:
постоянные — насыпи дорог, плотины, дамбы, ирригационные и мелиоративные каналы, водоемы, планировочные площадки жилых кварталов, промышленных комплексов, стадионов, аэродромов и т.д.;
временные — выемки для прокладки подземных коммуникаций и устройства фундаментов, насыпи для временных дорог.
В зависимости от назначения земляных сооружений к ним предъявляют различные требования в отношении крутизны и тщательности отделки откосов, степени уплотнения и фильтрующей способности грунта, его устойчивости к размыванию и других механических свойств.
Выемки и насыпи, получаемые в результате разработки и перемещения грунта, называют земляными сооружениями. Они имеют следующие названия:
котлован — выемка шириной более 3 м и длиной не менее ширины;
траншея —выемка шириной менее 3 м и длиной, многократно превышающей ширину;
шурф — глубокая выемка с малыми размерами в плане;
насыпь—сооружение из насыпного и уплотненного грунта;
резерв—выемка, из которой берут грунт для возведения насыпи;
кавальер — насыпь, образуемая при отсыпке ненужного грунта, а также создаваемая для его временного хранения.
Капитальный ремонт требования. Что понимается под капремонтом
Это работы, которые направлены на выборочное или комплексное восстановление объекта, перепланировку или полное изменение строения.
Основные отличия капитального ремонта от текущего, в соответствии с письмом Минстроя № 7026-АС/08 от 27.02.2018 :
Текущий ремонт проводится для устранения незначительных неполадок, которые проявляются в ходе повседневной эксплуатации, предупреждения износа зданий, проведения профилактических мероприятий. Например: косметический ремонт.
Капитальный ремонт нужен для восстановления характеристик здания или их изменения. Пример: реконструкция объекта или надстройка еще одного этажа.
Капитальный ремонт многоквартирных домов закупают по постановлению № 615 от 01.07.2016 , но есть общие положения и с контрактным законодательством. Показали, как работают ПП РФ 615 и 44-ФЗ по капитальному ремонту, в сравнительной таблице:
Вот как закупщик объявляет аукцион на капитальный ремонт здания в 2021 году:
Определяет, что закупать и на основании чего (текущий ремонт, реконструкцию или капремонт).
Определяет способ размещения заказа.
Готовит тендерную документацию.
Составляет техзадание.
Проводит расчет НМЦК.
Формирует проект контракта.
Определяет победителя.
Оформляет исполнение контракта.
Контрактное законодательство разъясняет, капремонт — это обязательно 44-ФЗ или может быть и 223-ФЗ : закон, по которому проводят тендер, зависит от того, по какому из ФЗ работает заказчик, и от вида финансирования.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали практику разрешения проблем в строительных закупках . Используйте эти инструкции бесплатно.
Получить бесплатный доступ в КонсультантПлюс на 2 дня .
Строительство без разрешения на строительство. Как оформить право собственности на самовольную постройку
И раньше, и сейчас это нужно делать через суд. Собственником самовольной постройки становится владелец участка, где она находится.
Нельзя построить дом на чужой земле и признать в суде свое право собственности на него.
Если земля принадлежит родителям, и дети построили там дом, то собственниками дома могут стать только родители. Или нужно разделять участок, получать новый адрес — и только тогда оформить дом на настоящих владельцев. На все это нужно много времени и денег, поэтому лучше учесть такие нюансы до начала строительства.
Узаконить можно не любую самовольную постройку, а только ту, что отвечает всем этим требованиям.
На участке можно строить такой объект. Например, для строительства жилого дома должно быть свое назначение, для дачи — свое, для гаража или киоска тоже. Просто так изменить назначение участка нельзя. Хотя иногда хитрые застройщики выкупают землю в частном секторе и начинают строить там многоквартирный дом в семь этажей. Это незаконно. Многоквартирный дом нельзя построить на участке под ИЖС .
Ну и что? 18.07.18
Что нового в законе о новостройках с 1 июля
Постройка соответствует параметрам застройки. Например, на участке под ИЖС можно построить максимум три этажа. А иногда строят пять и даже продают в таких домах квартиры.
Если купить квартиру в таком доме на этапе строительства, можно никогда ее не получить. Соседи обратятся в суд, и разрешение на строительство многоквартирного дома аннулируют. В лучшем случае заселятся только те, кто купил квартиру до третьего этажа. Причем станут они не собственниками квартиры, а собственниками доли в доме. Потом будет много проблем с продажей.
Если вам предлагают такую квартиру и говорят, что скоро узаконят дом, вам врут. Ничего не узаконят, а если и получится так сделать, соседи оспорят, и стройку запретят. Закон о дольщиках тут не сработает.
Постройка не нарушает ничьи права и никому не мешает. Нельзя строить дом и занять часть участка соседа, а потом идти в суд, чтобы узаконить летнюю кухню, веранду или баню — якобы кто строил, тот и хозяин.
Так не получится: придется сносить, реконструировать или договариваться с соседями.
Нарушением прав может быть даже слишком высокий коттедж или затемнение соседских окон навесом возле гаража.
